Izboljšanje znanj odraslih s pomočjo individualnih učnih računov

OECD v novem podrobnem vodniku za oblikovalce politik predstavlja individualne učne račune (Individual Learning Accounts – ILAs) kot orodje za pospešitev pridobivanja znanj pri odraslih. Definirani so bili leta 2022 v Priporočilu Sveta o individualnih učnih računih.

Gre za virtualne račune, na katere se sčasoma zbirajo pravice do usposabljanja. Te pripadajo posamezniku in ostanejo z njim tudi ob menjavi zaposlitve ali statusa. Cilj je vključiti tiste, ki so pogosto izključeni iz klasičnih sistemov financiranja – samozaposlene, začasne delavce in zaposlene v malih podjetjih.

Večja avtonomija, večja odgovornost

Model individualnih učnih računov daje posamezniku večjo avtonomijo pri izbiri izobraževanja. Spodbuja odgovornost za lasten razvoj. Utrjuje idejo vseživljenjskega učenja. Digitalne platforme omogočajo enostavno upravljanje pravic in dostop do ponudb usposabljanj. Uporabnikom so na voljo možnosti financiranja iz javnih, zasebnih in lastnih virov. Platforme lahko služijo tudi kot širša orodja za orientacijo v izobraževalni ponudbi.

A večja svoboda pomeni tudi več izzivov. Ključno je določiti, katera usposabljanja so upravičena, in to uskladiti s potrebami trga dela. OECD navaja primere dobrih praks. Poudarja jasne kriterije kakovosti, sofinanciranje s strani udeležencev ter redno posodabljanje ponudbe.

Od načrtovanja do izvedbe

Publikacija predstavlja celovit okvir za podporo oblikovalcem politik pri vodenju tega procesa. Črpa iz izkušenj šestih držav: Češke, Francije, Hrvaške, Litve, Nizozemske in Singapurja. Ponuja praktična navodila za obravnavanje ključnih političnih odločitev v fazah oblikovanja in izvajanja:

• Pri načrtovanju so potrebne strateške odločitve. Treba je določiti cilje, ciljne skupine in vire financiranja – od državnega proračuna do prispevkov delodajalcev. Pomembno je opredeliti, katera usposabljanja so primerna, ter koliko finančne podpore bo prejel posameznik.
• Uspešno izvajanje zahteva jasno razdelitev odgovornosti med institucijami. Digitalne rešitve morajo biti enostavne in dostopne. Zagotoviti je treba kakovost izobraževanj ter dodatne podpore, kot so svetovanje, priznavanje predhodnega znanja in plačan študijski dopust. Spremljanje in evalvacija sta nujna za dolgoročno učinkovitost.

OECD poudarja, da individualni učni računi odgovarjajo na izzive digitalizacije, staranja prebivalstva in spreminjajočih se potreb trga dela. Prinašajo priložnost, da vsak odrasli dobi dostop do znanja, ki ga potrebuje – kadarkoli v življenju.